航空貨運(yùn)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重視程度、航線網(wǎng)絡(luò)、航空公司、基地公司、通關(guān)環(huán)境、價(jià)格水平、服務(wù)質(zhì)量、聯(lián)運(yùn)便捷度等因素息息相關(guān)。此外，近些年補(bǔ)貼資金對(duì)航空貨運(yùn)市場(chǎng)的影響不容小覷。

補(bǔ)貼內(nèi)容
目前貨運(yùn)航線補(bǔ)貼主要給予航空公司或者包機(jī)人。有的機(jī)場(chǎng)采取純航線補(bǔ)貼，有的采取航線+貨量。不管哪種形式，綜合下來(lái)，補(bǔ)貼金額國(guó)內(nèi)航線差不了太多，洲際貨運(yùn)航線差距較大。
國(guó)內(nèi)新開(kāi)定期貨運(yùn)航線補(bǔ)貼的金額一般10萬(wàn)以內(nèi)。以B737-300F，裝載量進(jìn)出20噸，每周6班，全年執(zhí)飛288班的新開(kāi)國(guó)內(nèi)定期貨運(yùn)航線為例，根據(jù)各機(jī)場(chǎng)政策，單個(gè)航班補(bǔ)貼1萬(wàn)、2萬(wàn)、3萬(wàn)、6萬(wàn)、8萬(wàn)的都有，航線全年補(bǔ)貼總額少的300萬(wàn)，多的2300萬(wàn)。
國(guó)際洲際貨運(yùn)航線是機(jī)場(chǎng)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，各個(gè)機(jī)場(chǎng)情況差異較大，補(bǔ)貼也不盡相同。以新開(kāi)洲際貨運(yùn)定期航線，機(jī)型B747-400F，進(jìn)出載貨140噸為例，飛行小時(shí)統(tǒng)一按往返26個(gè)小時(shí)，一周2班，全年按96班計(jì)算，單個(gè)航班補(bǔ)貼資金從10萬(wàn)到150萬(wàn)不等，該航線一年補(bǔ)貼總額高的地區(qū)可達(dá)1.5億。
除給航空公司和包機(jī)人的航線補(bǔ)貼外，各地還有給貨運(yùn)代理人的直航貨量、中轉(zhuǎn)貨量、卡車貨量等補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每公斤幾角到幾元人民幣不等。此外，還有一些臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)注冊(cè)企業(yè)在稅收、貨量、用房等方面設(shè)立了補(bǔ)貼資金。

重要作用
1、給予補(bǔ)貼體現(xiàn)地方政府對(duì)航空貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的重視。當(dāng)然僅有補(bǔ)貼還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要政府、機(jī)場(chǎng)、海關(guān)等相關(guān)單位對(duì)貨運(yùn)發(fā)展思想上的足夠重視和行動(dòng)上的全力推動(dòng)。
2、有助開(kāi)通和增加貨運(yùn)航線，完善航線網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量的快速提升。
3、有助于貨運(yùn)航空公司的持久運(yùn)營(yíng)，特別是在不景氣的年份。實(shí)際上貨運(yùn)航企大部分時(shí)間處于虧損狀態(tài)。
4、借助航線引進(jìn)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，服務(wù)和助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決就業(yè)。
5、補(bǔ)貼資金讓原本不太受重視的航空貨運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)始受矚目，參與者不斷增加。

存在問(wèn)題
1、補(bǔ)貼總額巨大，很難長(zhǎng)期維持
一條航線一年補(bǔ)貼少說(shuō)幾百萬(wàn)，多則上億。航線少的時(shí)候還好，航線多了，補(bǔ)貼總額就是天文數(shù)字。目前有的地方政府一年給予航空貨運(yùn)10個(gè)億左右的資金支持很是可觀。航空貨運(yùn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)不是投入立馬見(jiàn)效果的，地方政府能否長(zhǎng)期給予大筆貨運(yùn)補(bǔ)貼資金對(duì)地方財(cái)政也是考驗(yàn)。
2、投入不一定會(huì)有產(chǎn)出，有可能造成資金的浪費(fèi)
如果沒(méi)有適空產(chǎn)業(yè)的支撐，貨運(yùn)航線很可能存在補(bǔ)貼在，航線在；補(bǔ)貼停，航線停的狀況。雖然很多地方都設(shè)置了補(bǔ)貼3年的期限，補(bǔ)貼金額逐年退坡，但是3年之后還是不可避免會(huì)出現(xiàn)航司或者包機(jī)人另攀高枝的情況。同一條線，拿完?yáng)|家補(bǔ)貼，再去拿西家，但是不管是東家還是西家，都是政府資金。此外，即使有補(bǔ)貼，但是補(bǔ)貼不溫不火，或兌付太慢，或貨運(yùn)發(fā)展相關(guān)的保障能力、通關(guān)環(huán)境等遲遲跟不上，很有可能出現(xiàn)補(bǔ)和沒(méi)補(bǔ)差不了太多的結(jié)局。

3、不利于貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)的打造
航空貨運(yùn)不是增加幾條航線就能形成貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，不是投些資金就能形成貨運(yùn)樞紐。航空貨運(yùn)樞紐與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、航線網(wǎng)絡(luò)、保障能力、通關(guān)環(huán)境等密切相關(guān)，具有很強(qiáng)的集中性。這也是香港機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)等傳統(tǒng)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)地位得以牢固的主要原因。但是隨著各地加大補(bǔ)貼力度，樞紐機(jī)場(chǎng)的航線和貨源開(kāi)始被分流。大家發(fā)展貨運(yùn)的愿望是美好的，心情是迫切的，爭(zhēng)奪也是激烈的，但是經(jīng)過(guò)幾年廝殺，最后能形成樞紐的應(yīng)該還是為數(shù)不多的幾個(gè)。

補(bǔ)貼困境
受利益驅(qū)動(dòng)，運(yùn)力和貨郵會(huì)從無(wú)補(bǔ)貼或者少補(bǔ)貼的地方流向高補(bǔ)貼的地方。不補(bǔ)或者少補(bǔ)很可能意味著航線的減少及貨量的下滑。補(bǔ)的話，一山更比一山高，多高才算高呢？
補(bǔ)了幾年，如果不持續(xù)補(bǔ)下去的話，前面付出的補(bǔ)貼很可能就打了水漂。但是規(guī)模效應(yīng)或者對(duì)產(chǎn)業(yè)的連帶效應(yīng)啥時(shí)候到來(lái)呢？
近幾年多地政府都開(kāi)始重視航空貨運(yùn)的發(fā)展，特別是在今年疫情之下，航空貨運(yùn)的發(fā)展已經(jīng)被提升到國(guó)家層面。前幾年對(duì)航空貨運(yùn)資源的激烈爭(zhēng)奪這幾年將白熱化。比拼已近中場(chǎng)，進(jìn)還是不進(jìn)？進(jìn)的話，靠什么撐到最后？